División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.º 4452
23 de marzo, 2021
DFOE-AE-0150
Doctor
Alejandro Muñoz Villalobos
Presidente Ejecutivo
Refinadora Costarricense de Petróleo
Estimado señor:
Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición
energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”
Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la
transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado
por la Contraloría General de la República.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero
emisiones netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en
combustibles fósiles a uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio
climático.
Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio
en ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición
energética, los cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros
espacios públicos, con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para
afrontarlos, en beneficio de las actuales y futuras generaciones.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
CRV/ABF/mcmd
Ce: Expediente
G: 2019000567
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2021-03-23T14:18:01-0600
] ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Despacho Contralor
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4423
23 de marzo, 2021
DC-0061
Señor
Eduardo Cruickshank Smith
Presidente
ASAMBLEA LEGISLATIVA
eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del documento de Opiniones y Sugestiones: “Desafíos de la
transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública ”.
En el marco de sus competencias constitucionales como órgano auxiliar de la
Asamblea Legislativa y como ente fiscalizador de la Hacienda Pública, la Contraloría
General de la República elaboró el documento de Opiniones y Sugestiones n.° DFOE-AE-
OS-00001-2021 “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la
Hacienda Pública” del cual me permito adjuntar copia con el propósito de hacerlo del
conocimiento de todos los señores diputados y señoras diputadas.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero
emisiones netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en
combustibles fósiles a uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio
climático. Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de
cambio en el sector, así como de los principales desafíos que representa la transición
energética, los cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y
otros espacios públicos.
Despacho Contralor
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
El Órgano Contralor espera que el documento que se adjunta pueda servir de
insumo en el ejercicio de las atribuciones que competen a la Asamblea Legis ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Despacho Contralor
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4410
23 de marzo, 2021
DC-0060
Señor
Erwen Yanan Masís Castro
Diputado
ASAMBLEA LEGISLATIVA
erwen.masis@grc.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del documento de Opiniones y Sugestiones: “Desafíos de la
transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública ”.
En el marco de sus competencias constitucionales como órgano auxiliar de la
Asamblea Legislativa y como ente fiscalizador de la Hacienda Pública, la Contraloría
General de la República elaboró el documento de Opiniones y Sugestiones n.° DFOE-AE-
OS-00001-2021 “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la
Hacienda Pública” del cual me permito adjuntar copia con el propósito de hacerlo del
conocimiento de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Agropecuarios.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero
emisiones netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en
combustibles fósiles a uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio
climático. Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de
cambio en el sector, así como de los principales desafíos que representa la transición
energética, los cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y
otros espacios públicos.
Despacho Contralor
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
El Órgano Contralor espera que el documento que se adjunta pueda servir de
insumo en el ejercicio de las atribuciones que competen a la Asamblea Legislativa.
...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
Despacho Contralor
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4401
23 de marzo, 2021
DC-0059
Señora
Paola Vega Rodríguez
Diputada
ASAMBLEA LEGISLATIVA
paola.vega@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del documento de Opiniones y Sugestiones: “Desafíos de la
transición energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública ”.
En el marco de sus competencias constitucionales como órgano auxiliar de la
Asamblea Legislativa y como ente fiscalizador de la Hacienda Pública, la Contraloría
General de la República elaboró el documento de Opiniones y Sugestiones n.° DFOE-AE-
OS-00001-2021 “Desafíos de la transición energética desde la perspectiva de la
Hacienda Pública” del cual me permito adjuntar copia con el propósito de hacerlo del
conocimiento de la Comisión Permanente Especial de Ambiente.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero
emisiones netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en
combustibles fósiles a uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio
climático. Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de
cambio en el sector, así como de los principales desafíos que representa la transición
energética, los cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y
otros espacios públicos.
Despacho Contralor
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
El Órgano Contralor espera que el documento que se adjunta pueda servir de
insumo en el ejercicio de las atribuciones que competen a la Asamblea Legislativa.
Atentam ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.º 4432
23 de marzo, 2021
DFOE-AE-0143
Señor
Elián Villegas Valverde
Ministro
Ministerio de Hacienda
Estimado señor:
Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición energética
desde la perspectiva de la Hacienda Pública”
Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la transición
energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado por la
Contraloría General de la República.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero emisiones
netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en combustibles fósiles a
uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático.
Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio en
ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición energética, los
cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros espacios públicos,
con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para afrontarlos, en beneficio de
las actuales y futuras generaciones.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
CRV/ABF/pmt
Ce: Licda. Alejandra Hernádez Sanchez, Viceministra de Ingresos, Ministerio de Hacienda
Expediente
G: 2019000567
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2021-03-23T14:05:04-0600
] ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.º 4434
23 de marzo, 2021
DFOE-AE-0144
Ingeniero
Rodolfo Méndez Mata
Ministro
Ministerio de Obras Públicas y Transportes
Estimado señor:
Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición energética
desde la perspectiva de la Hacienda Pública”
Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la transición
energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado por la
Contraloría General de la República.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero emisiones
netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en combustibles fósiles a
uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático.
Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio en
ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición energética, los
cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros espacios públicos,
con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para afrontarlos, en beneficio de
las actuales y futuras generaciones.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
CRV/ABF/pmt
Ce: Arq. Eduardo Brenes Mata, Viceministro de Transportes, MOPT
Sra. Jessica Martínez Porra, Directora Secretaria de Planificación Sectorial, MOPT
Expediente
G: 2019000567
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2021-03-23T14:05:54-0600
] ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.º 4450
23 de marzo, 2021
DFOE-AE-0149
Señor
Jairo Quirós Tortós, PhD
Escuela de Ingeniería Eléctrica
Universidad de Costa Rica
Estimado señor:
Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición energética
desde la perspectiva de la Hacienda Pública”
Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la transición
energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado por la
Contraloría General de la República.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero emisiones
netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en combustibles fósiles a
uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático.
Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio en
ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición energética, los
cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros espacios públicos,
con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para afrontarlos, en beneficio de
las actuales y futuras generaciones.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
CRV/ABF/pmt
Ce: Expediente
G: 2019000567
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2021-03-23T14:06:51-0600
] ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio N.º 4454
23 de marzo, 2021
DFOE-AE-0151
Doctora
Daniela García Sánchez
Centro Internacional de Política Económica para el Desarrollo Sostenible (CINPE)
Universidad Nacional de Costa Rica
Estimada señora:
Asunto: Remisión del documento denominado: “Desafíos de la transición energética
desde la perspectiva de la Hacienda Pública”
Para su consideración, se remite el documento denominado: “Desafíos de la transición
energética desde la perspectiva de la Hacienda Pública”, el cual fue elaborado por la
Contraloría General de la República.
Costa Rica se ha trazado la meta de ser en el 2050 una economía con cero emisiones
netas. Esto conlleva la transformación del sector energético basado en combustibles fósiles a
uno cero emisiones, con el fin de mitigar los efectos del cambio climático.
Por tanto, el documento busca aportar una visión integral de la necesidad de cambio en
ese sector, así como de los principales desafíos que representa la transición energética, los
cuales requieren de discusión y toma de decisiones en el Congreso y otros espacios públicos,
con el fin de diseñar e implementar las acciones necesarias para afrontarlos, en beneficio de
las actuales y futuras generaciones.
Atentamente,
Licda. Carolina Retana Valverde
GERENTE DE ÁREA
CRV/ABF/pmt
Ce: Expediente
G: 2019000567
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
2021-03-23T14:07:19-0600
] ...
Fecha publicación: 23/03/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: MINISTERIO DE AMBIENTE Y ENERGIA (MINAE)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
LAS JUNTAS DE EDUCACIÓN Y ADMINISTRATIVAS:
el último eslabón en una cadena de mando compleja
Contraloría General de la República
DFOE-SOC-OS-00001-2020
Juntas de Educación y Administrativas:
El último eslabón en una cadena de mando compleja
*Según interpretación jurisprudencial de la Sala Primera.
Resolución N° 787-F-01 del 5 de octubre del 2001.
Mecanismo de
participación y
control ciudadano
Organismos
auxiliares,
instrumentales y
descentralizados*
Intervienen en
prestación de
servicios como
infraestructura,
comedores y
transporte
Tienen diversas
fuentes
¢289.530 millones
en transferencias
del Pto. Nac. 2019
Rol Recursos Funciones Naturaleza
Jurídica
El modelo de Juntas tiene como aspiración conformar un vínculo
entre la comunidad y los centros educativos
Un gran volumen de recursos en un débil ambiente de control
1.441
Juntas
10
DRE*
¢144.890
millones
CGR revisó
expedientes
presupuestarios
2018
No se incorporan todos los recursos
disponibles (dif. de hasta 90%)
Información no sistematizada: No es posible
conocer recursos ejecutados
10.634 cuentas comerciales a nombre de
Juntas, 989 “cerrada o inactiva”
¢109.000 millones fuera de Caja Única
Las Juntas gestionan en medio de múltiples complejidades
No se consideran
diferencias
regionales, locales y
entre ofertas
educativas
1 Junta por
centro
4.554
Juntas a jun-19
Requisitos generales,
Falta de capacitación
vrs
funciones
especializadas
Funciones
han crecido en
complejidad
vía reglamentaria
*Direcciones Regionales de Educación.
Registros auxiliares incompletos
DRE tienen poco personal para atender Jtas
Modelo desincentiva la
participación e
involucramiento
Ausencia de información
sistematizada y con
atributos de calidad
limita la transparencia
Ausencia de información
sistematizada limita la
transparencia
Débil ambiente de
control y amplitud de
funciones son riesgo
para apego ...
Fecha publicación: 09/12/2020
Fecha emisión: 09/12/2020
Institución: JUNTAS DE EDUCACION
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OPINIONES Y SUGESTIONES
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?16887
29 de octubre, 2020
DFOE-AE-0403
Señor
Manuel Alberto Durán Loaiza
Director Ejecutivo
Fundación para el Desarrollo del Área de Conservación Arenal (FUNDACA)
Estimado señor:
Asunto: ?Asesoría referente al Respuesta a oficio 054-2020
La Contraloría General recibió oficio 054-2020 del 24 de setiembre de 2020 remitido
por la ?Fundación para el Desarrollo del Área de Conservación Arenal, ?FUNDACA, con el
motivo de conocer si puede administrar recursos públicos provenientes del INDER pese a no
contar, en su estructura organizativa, con auditoría interna.
I. ?MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se informa en su oficio, que esta fundación se orienta a la promoción de la gestión
socioambiental, mediante una eficiente y estrecha coordinación con organizaciones e
instituciones del Área de Conservación Arenal Tempisque; para el mejoramiento de la calidad
de vida de sus pobladores, con equidad social y sostenibilidad.
También, se informa que FUNDACA dispone de Manuales de Procedimientos
Administrativos Contables aprobados por la Junta Administrativa, además se indica que para
la ejecución de fondos de proyectos maneja cuentas corrientes y contabilidades separadas
por cada proyecto y que la fundación cuenta con una contadora de planta debidamente
inscrita en el Colegio de Contadores Privados de Costa Rica.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
...
Fecha publicación: 02/11/2020
Fecha emisión: 29/10/2020
Institución: FUNDACION PARA EL DESARROLLO DEL AREA DE CONSERVACION ARENAL (FUNDACA)
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA